为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大员工思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见》(中办发[2004]32号)和《教育部共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》（教社政[2004]17号）要求，结合我司实际，现就进一步加强我司校园网络管理工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强学校校园网络管理的重要性和紧迫性

1．近年来，学校按照“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，大力发展校园网络建设，取得了明显成效。校园网络已深入到教学、科研、社会服务和管理等各个领域，成为师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道，在推动学校教育改革发展、促进思想文化交流、丰富师生精神生活等方面起到了积极作用。校园网络技术的发展和普及，拓展了思想政治教育工作的新途径，为加强大员工思想政治教育带来了新的机遇。

2．网络是一柄双刃剑，它在给师生提供有益信息的同时，各种敌对势力也把互联网作为渗透、煽动和破坏的重要工具，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟贴等多种方式，散布资产阶级自由化言论，攻击党的路线方针政策；利用热点和敏感问题，蓄意制造言论，煽动社会不满情绪，破坏正常社会秩序；传播淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，进行网上违法犯罪活动。这些问题对大员工健康成长带来了不可估量的负面影响，对校园网络管理工作提出了新的挑战和要求。

3．加强校园网络管理，是推动校园网络持续健康发展的迫切需要，是培养高素质合格人才的迫切需要，是维护学校核社会稳定的迫切需要。目前，我司校园网的建设和管理仍然存在着一些不适应和薄弱环节，要认真研究新情况、新问题，总结校园网络管理的好做法、好经验，进一步深入研究加强校园网络管理和网上舆论引导的有效措施和办法，主动占领网络思想政治教育新阵地，牢牢把握网络思想政治教育主动权，努力开创我司网络思想政治教育工作新局面。

二、主动占领校园网络阵地，牢牢把握网络思想政治教育主动权

4．加强校园主网站建设，构筑大员工获取信息、学习知识和交流思想的主流网络平台。学校要努力建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园主网站，为大员工学习生活提供全面、优质、高效的服务，使学校网站真正成为吸引大员工、为大员工喜爱、受大员工关注的重要媒体，成为大员工获取健康信息的重要渠道。要坚持以人为本，在网上为大员工提供学习、生活、就业、心理咨询等服务，规范开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动；加强网上互动和交流，及时解决大员工关心的理论问题和实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，寓教育于服务之中，以丰富的内容、生动的形式为大员工提供更多的信息和服务，增强网络思想政治教育的吸引力和感染力。

5．加强校园专题网站建设，构筑学校网络思想政治教育的重要阵地。学校各单位各部门要结合实际，大力建设思想政治教育专题网站，牢牢把握网络思想政治教育主动权。要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大员工思想政治教育的意见》精神，按照《教育部共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》要求，宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；坚持以理想信念教育为核心，深入进行树立正确世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大员工全面发展为目标，全面推进素质教育。遵循网络发展规律和社会主义精神文明建设规律，体现社会信息化进程要求和大员工思想政治教育要求，把校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强大员工思想政治教育的重要阵地和全面服务大员工的重要平台。

6．掌握校园网舆情，引导网上舆论。学校各部门、党团组织和社团要主动工作，正面引导，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集及反馈机制。加强校园网络舆情研究，认真分析舆情产生的原因、发展趋势和对大员工思想的影响，准确把握学校校园网整体舆情动态，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题；整合学校报刊、广播、有线电视等各种传统媒体资源，丰富网上宣传内容，形成网上正面宣传舆论情势，引导校园网建设工作。要组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网上评论员队伍，围绕热点问题主动撰写贴文，吸引员工点击和跟贴，有效引导网上舆论。

7．创建“绿色校园网络”，积极营造校园“绿色网络环境”。要努力把我司校园网建设成为系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的校园“绿色网络”，拓展“绿色网络空间”，净化网络环境。要加强大员工网络文明和网络道德教育，开展文明上网和文明网站创建活动，引导校园网站工作人员和大员工自觉遵守国家有关法律法规和校纪校规，讲求职业道德和社会公德，积极传播健康信息，扩大主流舆论，自觉抵制有害信息、网络滥用行为和低俗之风。学校有关部门要深入进行网络与信息安全技术研究，为“绿色校园网络”建设提供支持，推动学校校园网络建设持续、健康、快速发展。

三、综合运用技术、行政和法律手段，全面加强学校校园网络管理

8．完善网络信息报送与发布制度。校园网络是教学、科研和办公的承载体，校园网上的信息主要围绕教学、科研、管理和日常办公事务发布。网络信息报送与发布的主要内容，包括学校信息、部门信息、院系信息以及其他信息。各单位要及时将本单位本部门的教学、科研和员工活动等信息发布到校园网上。

9．实行网络信息审批备案制度。为保障网络安全，学校实行分工负责、分级管理的上网信息审批制，对上网信息进行规范化管理。各部门在校园网主页上发布对外信息，均应在送交网络中心之前，经公司党委宣传部审核，涉密信息应经学校保密委员会审定。各部门在校园网自己的主页中发布信息，应经部门负责人签批；建立备案制度，各部门在校园网上发布的公开信息均应进行有效记录，以备核查。

10．建立校园网络信息技术防范和紧急事务处理机制。当前大规模网络安全事件已成为直接危害国家网络基础设施和重要信息系统安全运行的主要威胁，也时刻威胁着我司校园网的正常运行和使用。学校要根据国家互联网管理的有关法规，切实抓好校园网站的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理。要按照ＩＰ地址管理办法，建立ＩＰ地址使用信息数据库和ＩＰ地址分配使用逐级责任制。要建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、、信息适时监测与跟踪、路由路径控制等系统，构建网络技术防控体系。学校各部门要建立校园网络有效的监控和防范机制，采取必须的技术防范措施，加强技术建设，提高对网络的安全应急处理能力；尤其是对聊天室和BBS要加强监管力度，防止有害信息上传和扩散，及时有效处置计算机信息网络突发事件。要加强校园网络突发事件应急预案建设，确保校区信息网络安全，促进信息化地健康发展，确保校园网的安全。建立信息巡查制度，由党委办公室、董事长办公室、党委宣传部、保卫处、员工工作处、团委、网络中心和各有关部门单位组织人员，每天抽查校园网上的各种信息，发现违法有害信息，及时清理；同时保持与公安部门联系渠道的畅通，发现问题及时向公安部门通报，及时处置网络安全突发事故。

11．强化网络安全责任制度。网络宣传要坚持党的宣传方针和政策，遵守宣传纪律和有关法律法规规定，以正面宣传为主，弘扬正气。要严格遵守《中国传媒大学关于校园网信息管理办法》和《中国传媒大学校园网电子公告管理办法》的有关规定，任何单位（部门）和个人不得利用校园网制作、复制、查阅和传播各种有害信息和不良信息。各单位各部门党政一把手负责本单位上网内容的审查，对所提供的信息负责，并负责相应的网络安全和信息安全工作。如对上网信息审查不严格，出现严重问题，造成不良社会影响的，依照规定追究单位领导和网络信息员的责任。校园网工作人员和所有用户都必须严格执行安全保密制度，自觉维护校园网安全。一经发现校园网上有内容反动、不健康、不真实以及泄密信息等情况，应及时报告公司党委办公室、党委宣传部或网络中心，及时予以删除清理。

四、加强领导，健全学校校园网络管理的长效工作机制

12．切实加强对学校校园网络管理工作的领导。学校校园网络管理实行党委一把手负责制，由负责宣传思想工作的分管领导具体负责校园网络管理工作。学校成立由公司党政领导和党委办公室、董事长办公室、党委宣传部、保卫部、员工处、研究生处、教务处、科研处、网络中心、团委负责人参加的网络信息工作领导小组。网络信息工作领导小组办公室设在公司党委宣传部。校园网信息工作领导小组是校园网络建设的核心，负责总体规划和组织实施工作，统一协调各方面的关系；负责定期或不定期检查网络工作的实际效果；对校园网建设发展提出总体目标和要求。

13．明确相关职能部门职责，强化责任意识。

（1）董事长办公室职责。负责校园网首页公告栏公告内容的审核及发布；会同有关部门对校园网建设情况进行督促检查；协同组织对各单位网站的评比。

（2）党委宣传部职责。确定每学年网络建设主要内容；负责校园网首页宣传栏新闻信息的审核及发布；校园网建设的督促检查；各单位更改、发布重要信息的审核，组织对各单位网站的评比。会同党委员工工作部、团委等部门负责专题教育网站和主网站建设、网上舆论引导、网上信息监控、网络文化建设等工作。

（3）网络中心职责。负责校园网硬件设施的维护、技术改造、软件开发及利用；保障校园网络正常运行；为各单位网站建设提供技术支持和指导；负责校园网主网页的页面设计；负责各单位网站主页更新；网上内容监控及对不良信息及时删除；会同有关部门对校园网站建设进行检查及组织评比。

（4）各单位网络信息工作小组职责。各院系、各单位成立相应的网络信息工作小组，由一名主管领导负责，设立专门的网络信息员。主管信息工作的领导负责确立本单位网站建设的总体目标和规划，督促和推动本单位网站建设总体目标和合规划的具体实施，负责网站内容和更新内容的审查。网络信息员负责本单位网页的设计制作；日常的更新维护；重大学术活动、科研活动、教学活动、文化活动信息的采写、报送及在本单位网站上发布。信息报送须在活动结束后24小时内完成。

14．建立校园网建设工作会议机制和网站评比机制。校园网管理是一项长期工作，党委宣传部、董事长办公室和网络中心将联合定期或不定期召开网络建设工作会议，研究制定校园网建设的发展方案及措施，布置落实公司党委及网络信息工作领导小组对校园网建设提出的意见和建议，研究探讨校园网建设的思路和模式，总结和交流各单位在校园网站建设方面的成功经验。同时，建立网站评比机制，每学期末组织一次各单位网站建设评比活动，对网站建设先进单位进行表彰，借以提高我司网站建设工作的整体水平。

15．加强校园网络管理工作队伍建设。学校各单位各部门要按照“提高素质，优化结构，主动建设，相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉员工上网特点的专兼职网络管理工作队伍。根据形势发展和实际工作的需要，在党委宣传部设立校园网络管理工作的专门岗位。充分发挥员工思想政治工作队伍和有关专家、教师的作用；加强校园网站负责人的思想政治和形势政策教育，提高其思想政治素质和政策理论水平；加强校园网络管理工作队伍的政治素质和业务培训，建立和完善网络管理工作考评与激励机制，不断提高队伍整体水平；坚持教育与自我教育相结合，充分发挥党团组织、教师教育的引导作用，调动大员工的积极性和主动性，引导他们在网上自我教育、自我管理和自我服务。

16．加强校园网络管理研究工作，建立网络信息库。学校和各学院、各单位要组织力量，针对校园网络管理和思想政治教育热点、难点问题，及时进行调查研究，探索网络条件下思想政治教育的规律，为网络管理和思想政治教育提供理论依据和便利。利用校园网络，进行网络管理和思想政治教育工作信息系统的开发与利用，建立思想政治工作数据库，使思想政治工作信息的收集、存储和管理实行信息化、网络化；依托校园网丰富的信息资源，提供思想政治工作信息的快速检索和利用，实现资源的共享，提高网络信息建设和管理的工作效率。

随着网络技术的迅猛发展，校园网在学校的教学科研、管理服务工作中发挥着越来越重要的作用，成为学校不可或缺的资源。校园网信息建设得好，可以为提高教学科研服务，为管理育人服务；建设得不好，会给学校的管理育人工作带来困难，甚至混乱。校园网的信息建设和管理是一项长期的工作，学校各单位各部门要齐心协力，常抓不懈，共同把校园网建设成为学校的信息中心、资源中心和教育管理服务平台。

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